Towards User Centric Public Services

Localising the User-Centricity Principles (IT)

La politica di governo digitale in Europa richiede il coinvolgimento delle autorità locali nella implementazione, ma non le coinvolge sufficientemente nella definizione delle priorità.

UserCentriCities mira a colmare questa lacuna sviluppando una versione locale dei principi di user-centricity della Dichiarazione di Tallinn.

La prima bozza dei principi di user-centricity della versione locale della Dichiarazione di Tallinn è stata preparata da 33 rappresentanti di 11 città e regioni europee in una sessione online collaborativa nel febbraio 2021.

Sulla base delle seguenti domande, invitiamo ogni ente locale europeo, cittadino e stakeholder a commentare e contribuire alla versione finale dei principi di user-centricity tramite questa piattaforma entro il 23 aprile 2021:

• L'elenco è completo? Mancano aspetti importanti? Alcuni aspetti non sono abbastanza importanti?
• I principi hanno senso nella realta' locale? Come dovrebbero essere definiti i principi tenendo conto del contesto locale?

In caso di domande o difficoltà tecniche, contattare usercentricities@lisboncouncil.net.

1. INTERAZIONE DIGITALE

1.1 PRINCIPIO NELLA DICHIARAZIONE DI TALLINN

Avere la possibilità di interagire digitalmente con le proprie amministrazioni.sentence permalink

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1.2 RACCOMANDAZIONI AGGIUNTIVE DELLE AUTORITÀ LOCALI

Qualificare le interazioni e i servizi che rientrano nell'ambito di questo principio.sentence permalink

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Distinguere tra interazione digitale e fornitura di servizi pubblici digitali.sentence permalink

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1.3 SFIDE

Le città e le regioni riconoscono l'importanza di fornire ai cittadini e alle imprese l'opzione dell'interazione digitale, anche con le loro amministrazioni locali.sentence permalink

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Poiché il divario digitale è ancora una realtà, non è ancora possibile una erogazione solo digitale nell'interazione con il governo locale. L'interazione digitale dovrà ancora essere integrata con altre modalità di interazione. Alcune autorità locali lo hanno descritto nella loro politica locale: i servizi digitali sono normalmente digitali , a meno che…sentence permalink

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Esiste una chiara differenza tra l'interazione digitale e la fornitura di servizi digitali. L'interazione digitale potrebbe essere semplice come offrire ai cittadini, alle imprese e ad altri utenti la possibilità di contattare e interagire con il proprio governo locale tramite e-mail. Tuttavia, l'interazione digitale via e-mail non è scalabile e interoperabile.sentence permalink

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Le autorità locali sottolineano che non è sempre possibile fornire servizi in modo digitale. Alcuni servizi resi a livello locale, ad es. servizi educativi, generalmente non sono digitalizzati.sentence permalink

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I governi locali non hanno tutte le leve per fornire alcuni servizi digitalmente e devono fare affidamento su una forte collaborazione con altri livelli di governo per digitalizzare l'interazione con i cittadini, le imprese e altri utenti e alcuni servizi pubblici.sentence permalink

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2. ACCESSIBILITÀ, SICUREZZA, DISPONIBILITÀ E USABILITÀ

2.1 PRINCIPIO NELLA DICHIARAZIONE DI TALLINN

Che i servizi siano resi più accessibili (anche reperibili) e sicuri e possano essere utilizzati da tutti in modo non discriminatorio, con un'adeguata assistenza disponibile in caso di necessità.sentence permalink

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Che i principi del design universale siano stati applicati alla creazione dei servizi e che i siti web siano semplici da leggere e di facile comprensione;sentence permalink

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Che l'autenticità dei servizi pubblici digitali è garantita e può essere riconosciuta in modo chiaro e coerente.sentence permalink

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2.2 RACCOMANDAZIONI AGGIUNTIVE DELLE AUTORITÀ LOCALI

Quando si progettano servizi digitali e siti Web, viene prestata attenzione all'uso di un linguaggio chiaro che sia compreso dagli utenti.sentence permalink

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Che i servizi pubblici digitali siano forniti su qualsiasi piattaforma digitale e su qualsiasi dispositivo comunemente utilizzato nel contesto locale.sentence permalink

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Che i servizi pubblici digitali sono inclusivi per impostazione predefinita co-progettando linee guida che vengono sviluppate nella pratica con utenti di diversi gruppi: persone con disabilità, inclusi problemi di salute mentale specifici, generi diversi, diversi livelli di abilità, lingue diverse ...sentence permalink

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2.3 SFIDE

Le autorità locali considerano il principio di accessibilità e usabilità il principio fondamentale della nozione di centralità dell'utente e riconoscono la necessità di progettare e implementare servizi pubblici digitali che siano inclusivi di default.sentence permalink

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I servizi pubblici digitali forniti dalle autorità locali dovrebbero essere facilmente reperibili e accessibili:sentence permalink

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i governi locali in ogni stato membro dell'UE hanno competenze e responsabilità in molti campi politici diversi e tendono a comunicare tutto sui loro siti web, spesso utilizzando una logica organizzativa a silos;sentence permalink

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molte autorità locali hanno effettuato o stanno effettuando la transizione da un sito web di informazione locale in cui i servizi sembravano essere nascosti a un portale web strutturato in base alle esigenze degli utenti e alla loro ricerca di specifici servizi pubblici digitali locali;sentence permalink

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in tale transizione, è fondamentale ascoltare un gruppo eterogeneo di utenti prima di iniziare la progettazione, utilizzando metodologie che controllano e comprendono le loro capacità, esigenze e utilizzo dei siti web e dei servizi, migliorando così l'usabilità del sito web e del servizi.sentence permalink

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Le autorità locali ritengono che l'uso corretto della lingua sia un aspetto importante dell'accessibilità, dell'usabilità e della disponibilità dei servizi pubblici digitali. Ciò può essere ottenuto:sentence permalink

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sviluppare un'agenda linguistica chiara insieme agli utenti,sentence permalink

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fornire contenuti facilmente traducibili in diverse lingue tramite servizi di traduzione automatizzata, ma anche utilizzando immagini e icone per migliorare la comprensione da parte di gruppi target specifici;sentence permalink

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sviluppare linee guida per il linguaggio e il design che vengono utilizzate per formare futuri sviluppatori di servizi pubblici digitali e siti web, creando così una nuova cultura dello sviluppo.sentence permalink

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Collaborazione multilivello:sentence permalink

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alcuni servizi pubblici richiedono l'intervento e il coinvolgimento di diversi livelli di governo (locale, regionale, nazionale), ciascuno con le proprie regole, canali e principi;sentence permalink

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per rendere accessibili e utilizzabili questi servizi multilivello, è necessaria la collaborazione tra i diversi governi nella progettazione.sentence permalink

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Secondo le autorità locali, questo principio dovrebbe prestare maggiore attenzione alla protezione e alla sicurezza dei dati personali.sentence permalink

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3. RIDUZIONE DEGLI ONERI AMMINISTRATIVI

3.1 PRINCIPIO NELLA DICHIARAZIONE DI TALLINN

Che le pubbliche amministrazioni si sforzino di ridurre gli oneri amministrativi per i cittadini e le imprese, in particolare ottimizzando e / o creando processi e servizi digitali ove pertinenti e possibili e offrendo servizi personalizzati e proattivi.sentence permalink

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Non essere richiesto di fornire le stesse informazioni ai servizi pubblici più di una volta, nel dovuto rispetto delle norme e dei regolamenti sulla protezione dei dati.sentence permalink

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3.2 RACCOMANDAZIONI AGGIUNTIVE DELLE AUTORITÀ LOCALI

Che la riduzione degli oneri amministrativi si ottiene anche riducendo i punti di ingresso ai servizi digitali locali per gli utenti;sentence permalink

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Che la riduzione degli oneri amministrativi non è limitata ai cittadini e alle imprese, ma è applicabile a tutti gli utenti.sentence permalink

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3.3 SFIDE

Le autorità locali riconoscono la necessità di ridurre gli oneri amministrativi per i cittadini e le imprese ottimizzando e creando processi e servizi digitali e offrendo servizi personalizzati e proattivi. Tuttavia, sottolineano anche che:sentence permalink

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lo sforzo per ridurre gli oneri amministrativi non dovrebbe essere limitato all'ottimizzazione dei processi di front-office dei servizi digitali, ma dovrebbe anche concentrarsi sui processi di back-office;sentence permalink

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molti processi di back-office e sistemi di supporto non sono progettati pensando all'utente ma seguono una logica organizzativa e possono quindi comprometterne l'usabilitàsentence permalink

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in alcuni casi in cui la base giuridica e i quadri giuridici per i servizi digitali sono emanati a livello nazionale e l'esecuzione a livello locale, vi è il rischio di un aumento degli oneri amministrativi se la collaborazione tra i due livelli di governo è insufficiente.sentence permalink

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4. EROGAZIONE DIGITALE DI SERVIZI PUBBLICI

4.1 PRINCIPIO NELLA DICHIARAZIONE DI TALLINN

Che i servizi pubblici possano, per quanto possibile e appropriato, soprattutto su richiesta dell'utente, essere completamente gestiti online, inclusa la fornitura di qualsiasi prova necessaria per ottenere un diritto o adempiere agli obblighi.sentence permalink

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Che lo stato dell'erogazione del servizio possa essere verificato online, se pertinente.sentence permalink

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4.2 RACCOMANDAZIONI AGGIUNTIVE DELLE AUTORITÀ LOCALI

Quando i servizi pubblici sono completamente resi online, è necessario garantire la trasparenza del processo sottostante e rendere ancora possibile l'intervento e il controllo umano.sentence permalink

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4.3 SFIDE

Le autorità locali riconoscono che consente ai cittadini di rendere possibile la gestione completa dei servizi pubblici online e di consentire all'utente di controllare lo stato dell'erogazione dei servizi online. L'implementazione di questo principio a livello locale è impegnativa, perché:sentence permalink

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richiede che il personale dell'amministrazione locale sia pienamente qualificato per utilizzare gli strumenti digitali per la fornitura di servizi in linea. Non è sempre possibile per il personale più anziano o inesperto sviluppare le competenze necessarie;sentence permalink

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ci vuole tempo, impegno e budget per sostituire i sistemi legacy esistenti con applicazioni di front-office e back-office sufficientemente compatibili da renderlo possibile per ogni servizio pubblico pertinente.sentence permalink

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5. COINVOLGIMENTO DEI CITTADINI

5.1 PRINCIPIO NELLA DICHIARAZIONE DI TALLINN

Che i mezzi digitali siano utilizzati per consentire ai cittadini e alle imprese di dare voce alle opinioni, consentendo ai responsabili politici di raccogliere nuove idee, coinvolgere maggiormente i cittadini nella creazione di servizi pubblici e fornire servizi pubblici digitali migliori.sentence permalink

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5.2 RACCOMANDAZIONI AGGIUNTIVE DELLE AUTORITÀ LOCALI

Che l'input dai dati che sono già raccolti da cittadini, imprese e altri utenti dalle amministrazioni venga prima analizzato, prima di iniziare a raccogliere nuove idee, o avviare processi di (co) creazione o (co) progettazione di servizi pubblici digitali.sentence permalink

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5.3 SFIDE

Le autorità locali mettono in dubbio il fatto che l'impegno dei cittadini sia un principio progettuale. Coinvolgere i cittadini può anche essere una scelta.sentence permalink

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Le autorità locali riconoscono che è importante coinvolgere tutti gli utenti nella creazione di servizi pubblici e sottolineano che, anche se richiede tempo, vale la pena includere le loro intuizioni già nella fase iniziale dello sviluppo dei servizi digitali.sentence permalink

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Tuttavia, le città sottolineano anche che:sentence permalink

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prima di iniziare a raccogliere nuove idee, i processi di co-creazione di servizi o (co-) progettazione (locali) dovrebbero analizzare l'input dai dati che sono già raccolti dagli utenti (ad esempio da fonti CRM),sentence permalink

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è necessario un approccio multidisciplinare per co-creare efficacemente servizi pubblici digitali. Team di persone con competenze in ambito IT, coinvolgimento e partecipazione dei cittadini, progettazione ... devono collaboraresentence permalink

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le autorità locali sentono il bisogno di condividere informazioni su strumenti, pratiche, metodi e applicazioni per coinvolgere i cittadini e altri utenti nella creazione di servizi pubblici digitali.sentence permalink

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6. INCENTIVI PER L'USO DEL SERVIZIO DIGITALE

6.1 PRINCIPIO NELLA DICHIARAZIONE DI TALLINN

Gli ostacoli all'uso dei servizi pubblici digitali dovrebbero essere efficacemente rimossi, anche estendendo e promuovendo i vantaggi, ad esempio, di una maggiore fiducia, velocità, efficacia e riduzione dei costi per le persone che sono in grado di utilizzarli.sentence permalink

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6.2 RACCOMANDAZIONI AGGIUNTIVE DALLE AUTORITÀ LOCALI

Che si investa nell'onboarding di cittadini, imprese e altri utenti dei servizi pubblici digitali, fornendo loro formazione sulle competenze digitali e un migliore accesso a Internet, colmando così il divario digitale.sentence permalink

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6.3 SFIDE

Per le autorità locali le barriere più importanti per i cittadini e gli altri utenti nell'utilizzo dei servizi pubblici digitali sono la mancanza di competenze per utilizzare gli strumenti digitali e l'accesso a Internet. Colmare il più possibile il divario digitale e lavorare su una migliore accessibilità dei servizi digitali avrà un impatto più positivo rispetto ai citati incentivi per l'uso dei servizi digitali.sentence permalink

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7. PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI E PRIVACY

7.1 PRINCIPIO NELLA DICHIARAZIONE DI TALLINN

Che il trattamento dei dati personali rispetta il regolamento generale sulla protezione dei dati e i requisiti di privacy a livello dell'UE e nazionale, quando applicabile, informando i cittadini sull'uso e la conservazione dei loro dati personali e consentendo ai cittadini di accedere e chiedere la correzione e la cancellazione dei dati personali , se del caso.sentence permalink

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7.2 RACCOMANDAZIONI AGGIUNTIVE DALLE AUTORITÀ LOCALI

Quando si progettano servizi pubblici, viene prestata maggiore attenzione al principio secondo cui i dati personali vengono raccolti solo quando è assolutamente necessario.sentence permalink

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7.3 SFIDE

Le autorità locali riconoscono l'importanza di questo principio ma ritengono che ci sia una differenza sia nell'interpretazione che nell'applicazione del GDPR tra gli stati membri europei (esperienze da progetti come la Citizen Card). Queste differenze dovrebbero essere analizzate per mappare gli effetti sui servizi pubblici digitali forniti.sentence permalink

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Ritengono inoltre che, più complesso è il servizio e più diverse interazioni richiede, più difficile è progettare i servizi e garantire la conformità con il GDPR.sentence permalink

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8. MECCANISMI DI RIPARAZIONE E RECLAMI

8.1 PRINCIPIO NELLA DICHIARAZIONE DI TALLINN

Che i meccanismi di ricorso siano disponibili online e che i cittadini e le imprese abbiano accesso alle procedure di reclamo online, mentre anche in altri canali disponibili di loro scelta.sentence permalink

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8.2 RACCOMANDAZIONI AGGIUNTIVE DALLE AUTORITÀ LOCALI

Che gli utenti abbiano anche la possibilità di fornire feedback online sulla qualità, disponibilità, accessibilità, reperibilità e usabilità dei servizi pubblici digitali.sentence permalink

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8.3 SFIDE

Le autorità locali ritengono che non sia solo necessario fornire ai cittadini, alle imprese e ad altri utenti la possibilità online di presentare reclami, ma anche di fornire feedback sui servizi e sulle loro esperienze con l'interazione con i loro governi locali. +sentence permalink

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